米国の連邦銀行規制当局が、トランプ大統領と関係の深いワールド・リバティ・トラスト・カンパニー（World Liberty Trust Company）に対し、条件付きの銀行認可を付与した。これにより、同社はステーブルコイン「USD1」の発行を正式に担う道が開けた。
OCC（米国通貨監督庁）が8月14日に発表した書簡によると、承認は「予備的な条件付き」の段階であり、最終承認には追加の開業前要件を満たす必要がある。今回の決定は、暗号資産業界と政治の交差点で注目を集めている。
この記事では、今回の銀行認可の意味、政治的な反発の背景、そしてステーブルコイン市場への影響について解説する。
ワールド・リバティ・トラスト・カンパニーとは
ワールド・リバティ・トラスト・カンパニーは、ワールド・リバティ・ファイナンシャル（World Liberty Financial / WLF）の関連企業だ。WLFは、トランプ大統領が一部を所有する暗号資産プロジェクトである。
WLFはこれまで、ステーブルコイン「USD1」を発行してきた。ステーブルコインとは、米ドルなどの法定通貨に価値を連動させた暗号資産の一種だ。価格が大きく変動するビットコインなどと異なり、価値の安定を目的としている。
これまでUSD1の発行と保管を独占的に担ってきたのは、ビットゴー・バンク＆トラスト（BitGo Bank & Trust）という別の金融機関だった。今回の認可により、その役割がワールド・リバティ・トラスト・カンパニーへ移ることになる。
OCCが条件付き承認を発表
OCCは、米国の銀行に連邦認可を与える権限を持つ規制当局だ。今回の書簡によれば、ワールド・リバティ・トラスト・カンパニーは「国法信託銀行」として、信託業務やその他の関連サービスを提供できるようになる。
ただし、今回の承認はまだ最終的なものではない。OCCの書簡は「この予備的な条件付き承認は、OCCが入手可能なすべての情報の徹底的な評価に基づいて付与された」と説明している。最終承認を受けるには、会社が追加の「開業前要件」を満たす必要がある。
書簡によると、同行はUSD1を機関投資家向けに全国規模で発行する計画だ。また、デジタル資産の保管サービスを信託業務として提供し、主にUSD1の顧客やその他の機関投資家にサービスを提供するという。
トランプ氏との関係が引き起こす政治的対立
民主党議員による反対の動き
ワールド・リバティ・トラスト・カンパニーの銀行認可申請は、今年1月に提出された。その直後から、民主党の議員たちはこの申請に対して懸念を表明していた。理由は明確で、WLFの関連企業はトランプ大統領が一部を所有しており、OCCを含む規制当局を指名したのもトランプ大統領だからだ。
特に強く反対したのが、エリザベス・ウォーレン上院議員だ。ウォーレン議員は5月、OCCのジョナサン・グールド長官を名指しで批判し、資格のない暗号資産銀行を信託認可のために承認していると非難した。
ウォーレン議員は、こうした企業が「銀行であることに伴う基本的な安全策や義務を回避しようとしている」と指摘していた。また、トランプ氏と関係のあるワールド・リバティの申請プロセスを停止するよう具体的に求めていたが、グールド長官は政治的考慮なしに通常のスケジュールで申請を進めると回答していた。
「大統領の銀行腐敗を終わらせる法案」の提出
今回の認可発表後、ウォーレン上院議員と複数の民主党議員は、「大統領の銀行腐敗を終わらせる法案（Ending Presidential Corruption in Banking Act）」を提出すると発表した。この法案が成立すれば、政府高官が銀行を所有または支配することが禁止される。
上院では、アンジェラ・アルソブルックス議員とルーベン・ガイェゴ議員もこの法案に署名した。この2人は、暗号資産市場の明確化を目指す「デジタル資産市場明確化法案（Digital Asset Market Clarity Act）」にも取り組む有力な民主党上院議員だ。
その法案の交渉は、倫理条項をめぐって停滞している。上院の民主党は、トランプ大統領に対して、自身の様々な暗号資産ビジネスとの関係を解消することに同意するよう求めている。
アブダビ投資会社との関係も焦点に
ワールド・リバティ・ファイナンシャルとUSD1は、アブダビの投資会社が昨年初めにWLFの株式を取得して以降、厳しい監視の対象となってきた。この取引は、下院による調査の標的にもなっている。
OCCの書簡によると、これらの問題はパブリックコメントでも提起されたという。書簡は「キャリアOCC職員が、法的および規制上の要件との整合性について申請を審査した」と説明している。
銀行免許ではない点に注意
今回の認可について、重要な注意点がある。ワールド・リバティ・トラスト・カンパニーは、連邦預金保険の対象となる預金取扱機関になることを意図していない。また、銀行持株会社法で定義される「銀行」になることも計画していない。
さらに、連邦準備制度のマスターアカウントへのアクセスも求めていない。マスターアカウントとは、銀行が連邦準備制度と直接取引するための口座だ。これを持たないということは、従来の意味での銀行とは異なる位置づけであることを意味する。
つまり、今回の認可は、あくまで「信託銀行」としての機能に限定されたものだ。ステーブルコインの発行とデジタル資産の保管に特化した金融機関としての認可と理解するのが正しい。
ステーブルコイン市場への影響
今回の認可は、米国におけるステーブルコイン規制の流れを考える上で重要な出来事だ。近年、米国ではステーブルコインの法的枠組みを整備する動きが加速している。
ステーブルコイン発行企業が銀行や信託会社としての認可を得ることは、利用者保護の観点から一定の信頼性を確保することにつながる。一方で、政治的なつながりを持つ企業が認可を得ることへの批判も根強い。
USD1はこれまでビットゴー社が発行と保管を担ってきた。今回の移行が実現すれば、WLFはステーブルコインの発行から保管までをグループ内で完結できる体制を整えることになる。これは、事業運営の効率化という観点では大きな前進だ。
この記事のポイント
- OCCがワールド・リバティ・トラスト・カンパニーに条件付き銀行認可を付与した
- これによりUSD1ステーブルコインの発行権がビットゴー社から同社に移る予定
- トランプ大統領との関係から民主党議員が強く反発している
- 最終承認には追加の開業前要件を満たす必要がある
- 同社は預金保険の対象となる銀行にはならず、信託銀行としての機能に特化する
暗号資産とブロックチェーンの可能性を追求するエミリー。
暗号資産投資、DeFi、NFT、WEB3、メタバースといった最先端分野を深く理解し、「エミリーズ・クリプト・インサイダー」を運営。
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